本来，蒋介石便寄希望于国际联盟及“国际公正人士”出面调处中日纠纷，制止中日战争。他在上海发动全面抗日的目的之一即是为了将英美诸国牵入远东战事，使列强不能够对中日战争袖手旁观。还在等待九国公约会议召开之前，10月25日，国民政府国防会议召开秘密会议，对目前状况下能否对日停战进行了分析。会议认为：
蒋介石
“(一)停战对于军事上之利害：1、对于士气精神之影响：停战易引起抗战精神之涣散，此后续战，欲再振精神，颇为困难，故停战于士气不利。2、目下现役部队略已使用完尽，此后补充者多系新募，未经训练，故战斗力益见低劣。故以适时停战为有利。3、械弹器材、被服粮秣之积储已用至半数，后续补充堪虞。故以适时停战为有利。4、目下晋鲁两者未决，上海形势亦有利，故如在目前停战，外交形势尚不恶劣。
奔赴前线的士兵
(二)停战后再续战两方利害之比较：停战后如再行续战，此停战期间敌我两方均得利用以调整部队，整理补充，增筑工事，以及整理后方等等。此事敌我两方本属相同，惟因我方系防御作战，又敌军在我国内作战，故有较我有利之处。兹比较如下：调整部队、整理补充、补充兵之训练：敌我相同，因时间相同。增筑防御工事及设备：于我有利，因我方为防御。组织民众及游击队：于我有利，因在我国土作战。增强各地防空组织与设备：于我有利，因我空军劣势，不能袭击敌国。整理后方交通：于我有利，因无空袭。军械弹药器械之输入：于我有利，因我方所购弹药等，愈迟则到者愈多。综观以上利害比较，停战或短期停战于我物质上均较有利。故在有利之条件下，自可接受，又为顾虑士气精‘神上之影响，则外交上不妨避去停战口吻，而以敌如撤退或退至某某之线则我不进之方式出之。”
战斗中
这一文件，证实了中国政府最高当局曾有一度停战之意图。
马振犊、陆军：《抗战正面战场启示录——八一三淞沪抗战》
